3月27日(ri)，在孟加(jia)拉国达(da)卡，车辆排队(dui)通过达(da)卡绕城高速公路收费站(zhan)。 （新华社发）

美国近期实施(shi)的所谓“对等关税”将南亚7国中的4个国家纳入制裁范(fan)围。其中，美国对孟加(jia)拉国产品征(zheng)收37%的关税，对斯里兰卡产品征(zheng)收的关税税率更是提高至44%。孟加(jia)拉国目(mu)前仍是联合国认定的最不(bu)发达(da)国家之一，经(jing)济发展水平相对较低；斯里兰卡在2022年因经(jing)济危(wei)机宣布破产，目(mu)前正处于经(jing)济复苏的关键时期。美国的关税霸凌(ling)政策让两(liang)个相对脆弱的南亚中小国家贸易(yi)环(huan)境更加(jia)恶化，经(jing)济发展面临(lin)严峻(jun)挑(tiao)战。

孟加(jia)拉国经(jing)济高度依赖纺织服装(zhuang)产品出口，美国是孟加(jia)拉国除欧盟外(wai)的第二大出口市场。作为全球第二大服装(zhuang)产品出口国，2024年，孟加(jia)拉国纺织服装(zhuang)产品对美国出口额达(da)到(dao)72亿美元，占对美出口产品总(zong)额的18.7%。美国所谓“对等关税”生效后，直接冲击孟加(jia)拉国纺织服装(zhuang)出口领域，使(shi)出口成(cheng)本大幅(fu)增加(jia)，严重削(xue)弱了孟加(jia)拉国产品的价格竞争力。在此背景下(xia)，预计孟加(jia)拉国每(mei)年对美出口损失(shi)将达(da)到(dao)33亿美元。此外(wai)，近期印度政府宣布不(bu)再允许孟加(jia)拉国经(jing)印度陆地海关对第三国出口货物，此举将在短期内进一步推高孟加(jia)拉国货物出口成(cheng)本。

据统计，纺织服装(zhuang)产品出口占孟加(jia)拉国对外(wai)出口总(zong)额的80%，每(mei)年能(neng)创造约800万个就业岗位。美国实施(shi)所谓“对等关税”将导致其出口受阻，已经(jing)引发孟加(jia)拉国一些工厂减产裁员，部分(fen)企业订单已暂停(ting)或被取消，不(bu)少服装(zhuang)制造企业的出口额降幅(fu)超过50%，加(jia)剧(ju)孟加(jia)拉国失(shi)业、贫困和社会稳定风险。此外(wai)，美国要求孟加(jia)拉国开放(fang)农(nong)产品市场以减少贸易(yi)逆(ni)差，也将冲击孟加(jia)拉国本土农(nong)业和农(nong)产品市场。这些都对致力于稳定经(jing)济发展的孟加(jia)拉国临(lin)时政府提出了严峻(jun)挑(tiao)战。

长期以来(lai)，美国一直是斯里兰卡最重要的出口目(mu)的地。纺织服装(zhuang)业是斯里兰卡经(jing)济支柱产业之一，也是斯里兰卡对美国市场出口的主力。2024年，斯里兰卡纺织服装(zhuang)产品对美出口额约20亿美元，占对美出口商(shang)品总(zong)额的三分(fen)之二以上。美国加(jia)征(zheng)44%的关税，将直接导致斯里兰卡服装(zhuang)出口成(cheng)本上升约30%，严重削(xue)弱其市场竞争力。除服装(zhuang)外(wai)，作为传统出口主力的橡胶制品行业也将受到(dao)波及，斯里兰卡是天然(ran)橡胶及其制品的重要出口国，美国是其重要出口市场。科伦坡橡胶贸易(yi)商(shang)协(xie)会担心这将对斯里兰卡天然(ran)橡胶行业造成(cheng)“毁灭性影响”。

纺织服装(zhuang)业是斯里兰卡吸纳就业最多的行业，美国所谓“对等关税”生效后，斯里兰卡将有(you)大量人(ren)口面临(lin)失(shi)业风险。此外(wai)，斯里兰卡橡胶种(zhong)植、珠宝加(jia)工等产业也将面临(lin)裁员风险。关税冲击还将导致斯里兰卡年出口收入减少，进一步加(jia)剧(ju)外(wai)汇短缺和偿债压力。企业出口利润降低导致资金匮乏，也将延缓制造业产业升级。当前，斯里兰卡正处于摆脱通胀、债务重组、扩大出口、刺激增长的关键时刻，产品出口已现复苏，外(wai)汇收入有(you)较明(ming)显增长，美国突然(ran)加(jia)征(zheng)关税，可能(neng)使(shi)其成(cheng)果(guo)付诸东(dong)流。

面对美国的关税霸凌(ling)，南亚中小国家可利用的工具手段十分(fen)有(you)限。短期内为应对出口萎缩、失(shi)业激增和社会动荡的风险，孟加(jia)拉国和斯里兰卡政府一方面呼(hu)吁国际社会关注其困境，寻求通过双(shuang)多边机制协(xie)调贸易(yi)争端；另一方面两(liang)国都在尝试与美国政府开启贸易(yi)磋商(shang)，试图通过减免(mian)美国商(shang)品进口关税、扩大美国产品进口，换取美国推迟实施(shi)“对等关税”，进而寻求关税减免(mian)。但美国政府态度强硬，前景并不(bu)明(ming)朗。

中长期看，孟加(jia)拉国和斯里兰卡一方面计划调整本国产业结构，提升产品附加(jia)值，努力冲破经(jing)济结构单一和过度依赖低端制造业的瓶(ping)颈；另一方面拟积极开拓(tuo)中国、欧盟、东(dong)盟、日(ri)本、中东(dong)等美国以外(wai)的国际市场和招商(shang)引资渠道(dao)，积极参加(jia)区域经(jing)济一体化进程。

目(mu)前，斯里兰卡已经(jing)提交了加(jia)入《区域全面经(jing)济伙伴(ban)关系协(xie)定》（RCEP）的申(shen)请，孟加(jia)拉国临(lin)时政府也表示优先考虑加(jia)入RCEP，将在拓(tuo)展经(jing)贸空间(jian)的同(tong)时增强抗风险能(neng)力。（经(jing)济日(ri)报记者 王宝锟）