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图(tu)片来源：界面图(tu)库
界面旧(jiu)事(shi)记者 |翟瑞民
界面旧(jiu)事(shi)记者 |翟瑞民
2025年4月29日，据(ju)国家发改委网站音讯，国家发改委、商(shang)务部、国家市场羁系总局团结印发《关(guan)于(yu)开展市场准入壁垒清理整治行动 促(cu)进天下统一大市场建设的关(guan)照(zhao)》（简称《关(guan)照(zhao)》）称，三部门将会(hui)同有关(guan)部门团结开展市场准入壁垒清理整治行动。
本次清理整治行动的事(shi)情方针是：全(quan)面清理和整改违(wei)规设置市场准入壁垒的各种没有公道划定和做法，转达一批具有典范意(yi)义的违(wei)规案例，建立健全(quan)线索归集、核实整改、案例转达等(deng)长效机制，让“非禁即入”落(luo)地生根，营建公平(ping)的市场准入情况，为坚持和落(luo)实“两个毫(hao)没有动摇”、构建天下统一大市场供应无力支撑(cheng)。
此前正在4月24日，《市场准入负面清单（2025年版）》正式发布。国家发改委有关(guan)担任人答记者问时泄漏，三部门将团结开展市场准入壁垒清理整治行动。各省份发改部门会(hui)同商(shang)务、市场羁系部门，对各种渠道归集的成绩线索举行汇总，推动辖区内各级(ji)处所当局及其所属部门限时核实整改。国家发改委按程序对转办(ban)成绩线索核实整改情况和处所报送的典范案例举行审(shen)核后，按照(zhao)“一案一核实，一案一转达”的原则举行公开转达、向社会(hui)公示，并同步纳入天下城市信用监测局限。
《关(guan)照(zhao)》明白，清理整治的重点是，以处所性法例、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等(deng)形式设立和实行的违(wei)背市场准入轨制要(yao)求的各种划定文件，和各级(ji)当局违(wei)规设置市场准入壁垒的各种做法景遇。
重点包含15种景遇，离别是：国家层面已(yi)放开但处所仍正在审(shen)批；审(shen)批根据(ju)法律效能没有敷；行业壁垒造成准入规则没有平(ping)等(deng)；当局羁系能力没有敷没有敢举行审(shen)批；违(wei)规扩展审(shen)批局限、变更或增设审(shen)批前提；审(shen)批权下放构成区域间市场壁垒；对外地企业设置准入限制；违(wei)背市场准入负面清单与外商(shang)投资准入特(te)别管理措施要(yao)求，违(wei)规设置外资企业准入限制；因(yin)新业态新范畴(chou)羁系空白致使当局正在地皮、规划、消防等(deng)要(yao)素保证环节没有作为、没有予审(shen)批大概推委审(shen)批职责；准入要(yao)求设置矛盾，互为前置前提；示知答应制审(shen)批要(yao)求没有清楚没有透明加大谋划风险；准入标准过高、审(shen)批流程太长；无端拖延审(shen)批或已(yi)得到审(shen)批但当局谢绝(jue)办(ban)理其他相关(guan)手续；与国家进展改革(ge)委已(yi)转达的违(wei)背市场准入负面清单典范案例雷(lei)同的违(wei)规情况；其他违(wei)背市场准入轨制要(yao)求的景遇。
《关(guan)照(zhao)》要(yao)求，各省级(ji)发改委会(hui)同商(shang)务、市场羁系部门，牵头(tou)组织(zhi)省级(ji)涉(she)市场准入相关(guan)部门，对本部门根据(ju)国家法律、行政法例牵头(tou)制定的处所性法例、规章、行政规范性文件和其他政策性文件，逐条对照(zhao)所根据(ju)的上位(wei)法举行梳理，对违(wei)规增设准入事(shi)项或前提、违(wei)规扩展准入局限等(deng)情况，要(yao)同等(deng)改正；对既无上位(wei)法根据(ju)，又无响(xiang)应法定程序设立的市场准入划定，要(yao)同等(deng)废(fei)止。
三部门明白，文件修改或废(fei)止事(shi)情原则上正在清理整治行动期间完成，未如期完成的，需正式说明情况并明白完成期限。
清理整治行动将正在国家发改委门户网站的“互动交流—建言献策”版块建立“有违(wei)天下统一大市场建设成绩线索征集”专栏，社会(hui)"大众可选择专栏中的“妨(fang)碍谋划主体依法平(ping)等(deng)准入、退(tui)出和迁徙成绩”类别，留言反应市场准入壁垒有关(guan)成绩情况，国家发改委将统一对成绩线索举行核实处理，对线索反应人相关(guan)信息严(yan)酷失(shi)密。
此外，各省级(ji)发改、商(shang)务、市场羁系部门也(ye)将正在当局门户网站、政务办(ban)事(shi)APP和小程序发布《市场准入壁垒清理整治行动成绩线索征集公告(gao)》，并正在各级(ji)处所当局政务办(ban)事(shi)大厅显著地位(wei)张贴，举行广泛宣(xuan)传，提拔社会(hui)知晓度。
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